日前，在成都的网络视听大会上，中国网络视听节目协会互联网电视工作委员会联合七家互联网电视集成播控牌照运营商，集体发布了ID管理平台和电视应用白名单的行业规则。
虽然中国网络视听节目协会不是政府主管或监管机构，但也是广电总局主管的行业协会，代表了行业里参会会员单位，而互联网电视工作委员会就是由这七家互联网电视集成播控牌照运营商和产业链上下游的一些企业组成的。委员会会长也是前网络司司长罗建辉。
过去，有线电视是电视台节目传播的主力军，号称覆盖3.68亿户，已经入户2.7亿户，其中模拟有线电视还有5000万户左右，数字有线电视在2.2亿户左右，但随着宽带捆绑的IPTV，理顺了央视爱上做为播控总平台、31个省市自治区广播电视台为二级播控分平台的分赃机制后，不，利益分配机制后，得以顺利爆发。
因为IPTV也是传播的电视台节目，和宽带捆绑后，不但可以免费得到IPTV机顶盒，还可以免收有线电视每月要收取的几十元的基础收视维护费，一下子把有线电视的缴费用户冲击的只剩1.2亿户左右。
IPTV不但不收用户的基础收视维护费，而且还不收电视台的落地费，而落地费在有线电视那里是一块很大的收入，IPTV更加过分的是，居然倒给电视台保护费，不，播控费。
夹在电视台和用户之间，又有IPTV来降维攻击，有线电视能不完蛋吗？
不过IPTV也好不哪儿去！跟有线电视一样，是诸侯歌剧的分散经营，河北的到不了河南、山东的通不了山西，尽管三大运营商在4.2亿户宽带里，送出了3亿个IPTV和OTT盒子，除了数量上的爆发，ARPU并没有多大的提高。
为啥？
就是分散、割据，管理不统一啊，一个CP、SP，想要在IPTV上合作搞些增值业务，首先要去31个省市自治区的省会城市，对接当地电视台的新媒体公司，如果还需要运营商支出的，又得去这三大运营商的93个省公司。
加起来就要见124个公司，好怀念“移动梦网”时代的一点介入、全网服务啊。除了阻碍了生产率的提高、加大了管理的难度，还容易滋生贪腐。
再加上IPTV也是封闭的专网，不能下载安装电视应用，也不能卸载预装的电视应用，不能连接外网，在功能上与有线电视基本相同，所以打败有线电视不是靠技术进步，而是靠商业模式。
重点回来了，OTT被寄语厚望，也是电视发展的未来，尽管中国移动的1亿户OTT盒子要属地切分给当地省市自治区的新媒体公司做播控，现用的那两三家OTT牌照商也成功转化为了MASTER SP，继续为移动提供内容、获取收益分成。
除了运营商市场，其实还有更广泛的终端市场，IPTV和OTT，都是外接的盒子，而电视机本身已经智能化了，2011年开始，市场每年所售的5000万台电视机，基本都是可上网的智能电视机，八年累计出货了近4亿台智能电视机，与此同时，宽带也已普及了4.5亿户。
也就是说，这些智能电视机，可以不依赖任何IPTV或OTT盒子，就能直接上网，下载安装或删除各种电视应用，获取海量的互联网内容，这才是比有线电视和IPTV更技术进步的地方，其实在智能手机上已经这样了，现在只是反哺电视这个大屏罢了。
而智能手机上网用户已经达到了12.7亿户，几乎是13.3亿4G用户的95.5%，在15.7亿全部手机用户的80.1%，
OTT所做的事情，不过是把手机小屏能看也的内容，能在电视大屏上观看，还需要播控吗？人人手机上都有了的东西，还要禁止其上数量更少的互联网电视？掩耳盗铃吗？
不过这七家互联网电视集成播控牌照运营商的用户数据，还真是一个斯芬克斯之谜，每家公布的数字加起来，能比电视机还多，明明广电总局要求，一个终端只能批复一个牌照序列号的。
互联网电视集成播控，需要一个统一的管理平台，有线电视有自己的CA，IPTV有用户账号，而OTT的ID，也就是身份认证，还不统一，各家搞各家自己的系统平台，一台电视机上安装了几十个上百个电视应用，每个应用都要重复注册、分别计费、各自缴费，用户体验感觉进了农贸市场。
如果互联网电视能把用户认证、计费和收费统一起来，不啻为一件天大的好事，直接在获得牌照序列号的智能电视机上预置ID，只等用户激活，那就能拿到行业所有最终用户最真实的数据，不用各终端商、牌照商和第三方服务商瞎报数字。
这是对C端的管控和服务，是一件里程碑式的发展意义。
其次是对服务端，也就是CP、SP部分，这次推出了白名单制度，也就是说，任何一款新的应用，须经过七家牌照商之一的认可或背书，否则不能在互联网电视上安装，这也是替广电总局加强了管理，加强对应用的审核和监督。
这当然是件好事！
可是为什么是这七家，而不是五家，或者十七家、二十八家、三十一家？！
除了中央广播电视总台下面的三张：央视、央广和国广，31个省市自治区广播电视台只有四家获得了OTT集成播控牌照！而且这四家或装入上市公司，或单独上市！
巨大的经济利益背后，是另外27家省市自治区广播电视台不具备播控能力吗？尽管他们已经播控了当地电信、移动和联通的IPTV。
抑或是只有总台有超能力吗？为什么他一家麾下就有三张？！
更何况这都已是上届的安排了，十八大以来，已经确立了两个一百年的伟大目标，也确立了以满足人民群众对美好生活的向往为执政理念，是时候打破既得利益者的垄断格局、继续深化体制改革，建设具有中国特色的社会主义播控新体系了。
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作为今日头条青云计划、百家号百+计划获得者，2019百度数码年度作者、百家号科技领域最具人气作者、2019搜狗科技文化作者、2021百家号季度影响力创作者，曾荣获2013搜狐最佳行业媒体人、2015中国新媒体创业大赛北京赛季军、 2015年度光芒体验大奖、2015中国新媒体创业大赛总决赛季军、2018百度动态年度实力红人等诸多大奖。
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