违法！商务部处以百视通和微软各20万元罚款

商务部行政处罚决定书（商法函[2015]671号） 

商法函[2015]671号

百视通新媒体股份有限公司、微软公司：

2015年1月6日，我部根据《反垄断法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对百视通新媒体股份有限公司（以下简称百视通）与微软公司（以下简称微软）设立合营企业上海百家合信息技术发展有限公司（以下简称百家合）涉嫌未依法申报进行立案调查。

现已查明：2013年9月17日，百视通与微软在上海签署合资合同，在上海自贸试验区设立合营企业百家合。2013年10月1日，合营企业注册成立，其中百视通持股51%，微软持股49%。合营企业负责设计、开发、生产和销售游戏娱乐应用软件，主要用于微软的XboxOne设备。2014年6月，我部收到举报称本交易涉嫌未依法申报。

2012年，百视通中国境内营业额：（略）；微软公司中国境内营业额：（略）。

上述查明的事实表明：一、百视通与微软设立合营企业属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中，且达到了《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准。二、合营企业已设立，但交易双方未在实施前向我部申报，违反了《反垄断法》第二十一条“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中”的规定。

我部对百视通与微软设立合营企业对市场竞争的影响进行了评估。评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的影响。

基于上述调查和评估结论，考虑到百视通和微软在被举报后进行了补报，且能积极配合我部调查工作，根据《反垄断法》第48条、第49条和《暂行办法》第13条规定，我部决定对百视通和微软分别处以20万元人民币罚款的行政处罚。

你公司应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内，持本行政处罚决定书、凭“一般缴款书”(可在当地人民银行或财政机关领取)到开户银行或当地财政非税收入代理银行缴纳罚款20万元人民币。“一般缴款书”中收款单位财政机关项填“财政部”，预算级次项填“中央级”，收款国库项填“中央金库”或当地国库支库名称，预算科目名称代码填“其他一般罚没收入103050199”。若你公司逾期不履行本行政处罚决定，我部将根据《行政处罚法》第五十一条的规定采取相应法律措施。

你公司如不服本处罚决定，可以自收到本行政处罚决定书之日起60日内，向我部申请行政复议；也可以自收到本行政处罚决定书之日起6个月内，向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼。

商务部
2015年9月16日