近日，《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称电影法）正式实施，这部法律法规的颁布实施意味着从起草开始历经足足14年后，终于正式拥有了我国文创产业的第一部法律。对于正在高速发展下已成为世界第二大的中国电影市场而言，无疑具有里程碑意义。这部被无数电影人翘首以盼的法律，具体对中国电影行业会有多大影响，又能为国内产业发展带来怎样的变革呢？
全面规制产业乱象 引导市场良性发展
此次《电影法》中共分为六章；总则、电影创作与摄制、电影发行与放映、电影产业支持与保障、法律责任、附则。看上去好像并不具体，但把这总共六十条法规条例总结概括为关键词之后，便豁然开朗了不少。法律内容基本包含了以下几个要点：“德艺双馨”（针对劣迹艺人）、“偷票房”（针对虚假票房）、“电影审批”（简化流程）、“打击盗版”（顾名思义）、“鼓励国产”以及“国民经济”。几乎涉及了近年来电影市场涌现的诸多问题，可以说，《电影法》是对当下中国电影发展时所面临的一些困境与弊病对症下药而制定。
本站之前的文章已经探讨过本法案对涉黄，涉毒劣迹艺人的相关规范内容，这里不过多赘述。而对于市场中普遍的“偷票房”现象，参加十二届全国人大五次会议，新闻界知名的全国人大代表曹可凡，近日在接受媒体记者采访时便痛批道：“虚假的数据已经严重影响人们对一部好作品的评价。”曹可凡说，现在进入大数据时代，对于一个文化作品的评判，人们不仅需要主管感受，还要依靠数据。然而，现在数据造假越来越严重，这已经上升为一个严重的社会问题。
值得注意的是《电影法》将电影纳入了国民经济，即国家会加大扶持力度。今后无论从财政、金融等方面的帮扶和投入，还是民众参与的热情与积极性，都会发生很大变化。如此一来
在国内长期没有分级制的前提下，最令观众难以容忍的却是对引进片内容的删节。最近来自广电总局的一则“《金刚狼3：殊死一战》成中国内地首部有明确发行公示影片”的微博引起了轰动，就此，被删减14分钟“不良”内容并首次被加入观影提示的《金刚狼3》成为了内地第一部得到官方“手动分级”的影片。
《电影法》对电影内容的要求，还是会以和谐向上为主，不可否认，这或多或少是对电影创作多样性的扼杀，一位青年导演对此感慨“从前不能拍的，今后还是不能拍”，这就是现在中国电影最大的困境。促进法中也明确写明了“禁止出现的内容”，这是对内容一刀切的方式，促进法的出台，看似对中国电影发展起着积极作用，却并没有对核心处起到任何改变。
加大扶持排片增量 国产救市需慎行
长久以来，国家对国产影视作品的扶持力度也是有目共睹，如与普通观众息息相关的“国产电影保护月。”
如今在《电影法》法案第二十九条中提到，“要求电影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。电影院以及从事电影流动放映活动的企业、个人应当保障电影放映质量。”
果真如此就意味着未来国内院线的排片，观众能看到的好莱坞大片场次将被进一步缩减。这不光会令国内不少制作、发行单位倍感压力，以院线本身角度考虑，也颇为不切实际。倘若进口影片在影院放映总时长占比须低于三分之一。考虑到不少引进片时长都大于两个小时，那么进口影片的排片会被挤压至30%以下，即今后影院要有70%以上是中字打头的国产片与合拍片。
据权威数据显示，去年进口片场次3321万场，总票房191亿元；国产片场次4158万场，总票房265亿元，国产片以55.5%排片拿下了57.9%票房。如果按照法例的排片要求，很显然未来国产片的排片亟待上升。然而现实情况是，总体来看，国内多数影院过往海外影片的排片占比基本都在50%以上，有时候甚至能接近60%。
另外，由于此前国家出台过《关于返还放映国产影片上缴电影专项资金的通知》，影院全年国产影片票房达到票房总收入50%（含）以上的，会返还100%放映国产片上缴的电影专项资金，因此不少院线及影院为了票房5%的专项资金，通常会相对多排一些国产影片，使得国产片票房整体高于进口片，只不过上述通知对排片并没作强制要求。
某位影视公司高层表示，对于影院、院线来说，经营业绩为第一要务，一旦强推这样的法规，那么影院很可能继续使用像幽灵场、早场等投机取巧的排片政策来加以应对，这无疑与法规初衷背道而驰。
对于这种法规约束，未来是否有推动执行的必要，不少人是持怀疑态度的。去年国内电影总票房457亿，相较于2015年将近50%的增速大幅跳水。遭观众广泛吐槽国产烂片横行的2016年，国产票房从271亿降到了265亿，引进片的票房却增加了22亿元达到了191亿元，同比增长了13%。现在的问题显而易见，如果未来进一步压缩进口片的排片量，那么在国产优秀影片不足的情况下，未来的票房总成绩未必好看。
更关键的问题则是，如果想通过外部排片对国产电影提供便利，不但对于市场乱象来说治标不治本，对于国产电影品质提升也并非会起到正向推动作用。长期处在一种被过渡保护的环境，会使不少片商缺乏竞争意识，在当前国内电影工业体系并不完善的前提下，缺乏周全考量的一意孤行最终结果只能是市场中涌现更多的烂片。
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作为今日头条青云计划、百家号百+计划获得者，2019百度数码年度作者、百家号科技领域最具人气作者、2019搜狗科技文化作者、2021百家号季度影响力创作者，曾荣获2013搜狐最佳行业媒体人、2015中国新媒体创业大赛北京赛季军、 2015年度光芒体验大奖、2015中国新媒体创业大赛总决赛季军、2018百度动态年度实力红人等诸多大奖。
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