广电总局最新发布《国家新闻出版广电总局电视剧司关于下发2017年重要宣传期第二批推荐播出参考剧目的通知》（以下简称《通知》），此次是为了配合迎接党的十九大召开、庆祝建军90周年这一重要宣传期，总共遴选出17部参考剧目。
《通知》要求，全国省级新闻出版广播影视行政管理部门要确保重点剧目如期播出。并明确强调，在宣传活动期间，各省级卫视频道原则上不得安排古装剧、偶像剧等娱乐性较强的电视剧播出，确保与整体氛围相协调。
《通知》进一步提出：中央电视台和全国省级卫视要精心筹备，率先垂范，提早做好重点剧目的创作跟进和洽谈选购，按照宣传期节点倒排编播计划，切实发挥播出大台的引领作用和影响力。有条件有能力的重点省级卫视频道，在宣传期间要优先在黄金时段安排播出推荐的重点剧目。
此前在今年3月，广电总局也曾选出一批共计55部优秀影视剧目作为配合重要宣传期的参考剧目。其中一半以上是为迎接党的十九大召开。
广电总局禁令不断，娱乐产业遭遇最强监管
首先，就是今年接连两次的配合重要宣传期参考剧目。其次，整个6月，广电总局牵手网信办和文化部频频向娱乐出手，在全娱乐行业掀起一场大风暴，“最强新规”+“最严监管”让整个娱乐产业风声鹤唳、草木皆兵。
从6月1日广电总局发布《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》到6月7日，@全明星探@中国第一狗仔卓伟@名侦探赵五儿等19个八卦大号的新浪微博突然被封，紧接着第二天，《严肃八卦》《毒舌电影》等25个娱乐微信公众号也遭遇封杀。之后到了6月20日，包括《我的室友是狐仙》、《二龙湖浩哥》全系列在内的网络大电影被下架，6月22日，千亿级市值万达系遭遇离奇“股债双杀”，王健林的身价也因此缩水40亿元。同一日，广电总局责令关停“新浪微博”、“ACFUN”、“凤凰网”等网站的视听节目服务，股市也随之遭遇风暴。B站随后在6月25日开始了实名制。6月29日，文化部关停了12家网络表演平台，包括YY、秒拍等30家平台被查处，YY也随之损失4亿市值。
这还不是全部，除此之外：
6月23日，微博有人爆料，从下半年起，所有全明星娱乐综艺类节目恐无缘黄金档。虽然各大卫视还未得到正式通知，但是在黄金时段播放的《极限挑战》已经确定从原来的周日20:30调整到22:00。
6月23日晚，广电总局发出通知，立即停止播出“苗仙咳喘方”“瘦身大美人陈氏冰火灸”等40条医药保健品、宣传减肥产品的广告；同日，工商总局发布《工商总局部署查处“医药广告表演专家”事件》的公告。
6月25日，bilibili（B站）发布实名制公告：应国家相关政策规定要求，从7月5日开始，UP主（视频创作者或上传者）上传视频内容（包括新增、编辑、换源等）需通过实名验证，方可编辑视频稿件。
6月26日，广电总局印发《网络文学出版服务单位社会效益评估试行办法》，这意味着监管层面已经上升到从IP的源头开始就进行严格把关。
6月28日，微博对视听节目服务进行全面整改：关闭超过15分钟以上的长视频上传功能；清理上传时政类视听节目的账号；屏蔽不合规定的电影、电视剧以及网络剧等。
6月30日，中国网络视听节目服务协会发布《网络视听节目内容审核通则》，多达66条禁令，明确要网络视听节目要先审后播、政治方向正确。除了限制过多，其中关于将同性恋与乱伦、性变态等相提并论的措辞也引发广泛讨论。
至于广电总局为了配合重要宣传期而做出的重要指示可以追溯到2014年。
2014年8月，广电总局要求各家卫视于9月到10月底间，必须播爱国主义题材和反法西斯题材。我们也可以看到，至今每年的9月到10月底，各大卫视依然延续着这个指示。
现在看来，这些都是广电总局为了配合此次重要宣传期，也就是迎接党的十九大而上演的前戏。当然，现在的影视界确实存在很多问题，广告泛滥、剧本雷人、演员浮夸、五毛特效使得雷剧、烂剧充斥大众视野，需要合理的整治措施进行规范。但是，广电总局简单粗暴的频发禁令，真的找到出现雷剧、烂剧的根源了吗？或者，广电的出发点根本不是整顿，而是借由权力为“红色题材”的剧目开辟道路。
这些年广电总局禁令不断俨然已使“广电总局”这个名字已经成为教条式存在：这个不许，那个不让。来看看广电总局近几年都发过哪些禁令：
1.限广令
2011年10月，广电总局发通知要求，影视剧片头片尾禁止插播广告，中间插播广告需限制时长。时政新闻类节目禁止使用企业或商品冠名，新闻主持人不得代言商业广告。随后又于11月发布补充规定，要求所有级别电视台在全天播出的电视剧中禁止以任何形式插播广告。
这个限令在当时确实起到了很大作用，也使“广告中插播电视剧”的现象有所减弱，但是近两年愈演愈烈的广告植入可以说是典型的“上有政策，下有对策”。
2.限娱令
针对娱乐节目浪费雷同，丰富节目类型
2009年，广电总局批准“快乐女声”举办后，要求其海选到总决赛播出时间最多控制在两个半月内，取消短信投票，直播不得超过十次，每次不得超过90分钟，必须在10点30分后直播。
2011年，广电总局发规定限制婚恋、涉案等7类节目，并且规定黄金档每周娱乐节目不超两档，全国省级卫视一年选秀类节目不超10档，类型不得重复。
2013年，广电总局下发通知，确定了2014年上星综合频道调控政策：歌唱类选拔节目，总局每季度择优选择一档安排在黄金时段播出；各频道每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过1个。
3. 限外令
针对境外剧的鱼龙混杂，净化视频空间
2014年9月4日，广电总局发布禁令，将于2015年4月1日起禁播未登记境外剧。要求用于互联网等网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》，且播出内容健康、弘扬真善美，否则一律不得上网播放。
2015年1月，广电总局下发通知，要求各网站2015年新引进的境外剧，必须到“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”登记引进计划、内容信息等，截止日期分别为2015年2月10日以及2015年3月31日。登记范围是各单位2014年12月31日前已经签约引进且已上线播出的境外影视剧。2014年未播完的境外剧，2015年如果继续播出，播出的部分将纳入各网站。2015年的引进计划并占用指标。同年4月，全面禁播未登记境外剧。
4. 限播令
针对电视剧内容制作乱象，弘扬社会价值
2002年，广电总局下令停播全民热捧的《流星花园》。
2006年8月，广电总局下令9月1日起各级电视台黄金时间不得播出境外动画片。
2011年4月，在电视剧导演委员会年会上，广电总局电视剧管理司司长李京盛表示，现在穿越剧对历史文化不尊重，这种创作主张不足以提倡；另外，在短期之内，总局不会再审核批准四大名著的拍摄。
2014年9月29日，总局正式下发通知，要求对劣迹艺人的影视作品进行播出限制。
5. 限烟令
针对吸烟的社会危害，扼杀不良示范
2011年2月，广电总局办公厅下发通知，要求影视剧中不得出现烟草的品牌标识和相关内容及变相的烟草广告；不得出现在国家明令禁止吸烟及标识禁止吸烟的场所吸烟的镜头；不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节，不得出现有未成年人在场的吸烟镜头。
2014年11月，国务院法制办公布《公共场所控制吸烟条例(送审稿)，《条例》规定，电影电视剧播放吸烟镜头最高罚3万。
6. 限语令
针对流行语的恶搞误导，维护传统文化
2010年3月广电总局下令禁用英文缩略词。在主持人口播、记者采访和字幕中，不能再使用诸如NBA、GDP、WTO、CPI等外语和缩略词。
2014年1月，广电总局发禁令：播音员主持人除特殊需要外，一律使用标准普通话。不得模仿地域特点突出的发音和表达方式，不使用对规范语言有损害的俚语俗词等；用词造句要遵守现代汉语的语法规则，避免滥用生造词语和不规范网络用语；要规范使用外国语言文字，不在普通话中夹杂不必要的外文。
2014年11月，广电总局通知要求，各类广播电视节目和广告应严格按照规范写法和标准含义使用国家通用语言文字的字、词、短语、成语等，不得使用或介绍根据网络语言、仿照成语形式生造的词语，如“十动然拒”“人艰不拆”，等等。
红色题材只是优秀题材，古装剧、偶像剧也可传播正能量
值得注意的是，广电总局在《通知》中直接提出，各省级卫视频道原则上不得安排古装剧、偶像剧等娱乐性较强的电视剧播出，确保与整体氛围相协调。这就有意思了，根据广电总局发布的参考剧目《烽火抗大》、《血染大青山》、《火线出击》、《雷霆出击》等，大致可以体会“整体氛围”的意思。
近两年，网上关于“抗日神剧”一直热议不断，之所以被称为“抗日神剧”，主要是因为剧中情节和人物塑造过于浮夸，有些剧本、台词甚至脱离实际。当然，革命题材中也不乏像《亮剑》、《雪豹》、《伪装者》之类的优秀剧。今年更是有《人民的名义》这样的好剧为参考剧目的“优秀”撑腰。从近几年影视剧过审的数量和速度来看，“红色题材”相较于其他题材都更胜一筹。这也更加证实了“红色题材”确实是个好题材。这也间接使投资商更倾向于投资“红色题材”影视剧，因为风险小、获利快。正是投资商的大力推动，直接导致影视剧市场雷剧泛滥、烂剧不断。
再看古装剧和偶像剧，市场就没有那么火爆了。不能否认，古装剧和偶像剧的娱乐性确实比较强，尤其是当下流行的“穿越题材”和“青春题材”，这类影视剧如果在宣传期内播出显得是有些突兀。但是也不能以偏概全。就拿最近的《琅琊榜》和《大秦帝国》来说，两部古装剧不仅受到广泛好评，传播的价值观也与主旋律相差不大。娱乐并不是一个妖魔化的词汇，将主旋律的东西以娱乐轻松的方式传达给观众何尝不是一个更好的选择。
即便不在宣传期，优秀剧都是值得传播和宣扬的，群众的眼睛是雪亮的，他们不会给烂剧任何机会，也不会让好剧被任何理由埋没。
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作为今日头条青云计划、百家号百+计划获得者，2019百度数码年度作者、百家号科技领域最具人气作者、2019搜狗科技文化作者、2021百家号季度影响力创作者，曾荣获2013搜狐最佳行业媒体人、2015中国新媒体创业大赛北京赛季军、 2015年度光芒体验大奖、2015中国新媒体创业大赛总决赛季军、2018百度动态年度实力红人等诸多大奖。
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